失踪人特征描述：
2004.9.8日晚7点多，有路人发现在开封市西郊乡政府附近大梁路上有一男孩童坐在路边，神情呆滞，嘴里不停的喊“爸爸”。怀疑是有人将小孩遗弃至此。随报110，110指挥中心接警后指示西郊乡派出所出警查看，经西郊乡派出所同志询问，发现该孩子除了“爸爸”其他什么也不说，初步判断为弱智孩子，出警民警郭凤、吕平将其送至市福利院，但福利院以孩子年龄较大拒收，在无奈的情况下，经派出所所长同意，向爱心之家求助。爱心之家志愿者协会杨峥会长接到求助电话后，马上通知福利院当班义工高素枝老师给孩子安排饮食和住宿。
9月9日上午，一大早杨峥会长即赶到协会，看望孩子，并和民政局福利科取得联系询问孩子的安置问题，民政局福利科解释说：“因孙志刚事件后，民政部门取消遣送站，因一些政策问题所限，有些爱莫能助”。而爱心之家志愿者协会在政策上目前尚不具备收养孤儿的权限，政策规定收养孩子必须是国家兴办的福利院才有此权限。爱心遇到了难题，而孩子本身还有伤病，需要治疗。在这种政策盲区中，爱心之家首先还是考虑对孩子的救助问题。志愿者王瑞霞女士为孩子买了新衣裤，会长杨峥先生积
